[高检网] 最高人民检察院“加强检察信息化智能化建设 提升新时代法律监督质效”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将播放检察业务应用系统2.0视频宣传片，通报系统建设有关情况，并回答记者提问。09:50:00
[李雪慧] 各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今天发布会的主题是“加强检察信息化智能化建设 提升新时代法律监督质效”。10:00:00
[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院副检察长张雪樵，案件管理办公室主任申国军，检察技术信息研究中心主任刘喆、副主任冯涛。10:00:25
[李雪慧] 今天的发布会主要有三项议程：一是请大家观看介绍检察业务应用系统2.0视频短片；二是请张雪樵副检察长通报系统建设有关情况；三是回答记者提问。10:00:40
[李雪慧] 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政法领域信息化智能化建设，强调“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”。今年6月，党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》指出：加强检察机关信息化、智能化建设，运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案，实现案件数据和办案信息网上流转，推进涉案财物规范管理和证据、案卷电子化共享。10:01:20
[李雪慧] 近年来，最高检党组全面贯彻习近平法治思想，主动顺应科技发展趋势，积极推动科技成果与检察办案深度融合，以科技创新赋能检察办案提升监督质效，作出建设检察业务应用系统2.0的重大决策部署，提出“科学化、智能化、人性化”建设理念，并多次召开专题会议持续扎实予以推进，为检察业务应用系统2.0全面部署应用奠定了坚实基础。10:01:50
[李雪慧] 那么，检察业务应用系统2.0具体是什么？系统具有哪些功能、特点？下面，进行第一项议程，请大家观看一部检察业务应用系统2.0的视频短片。10:02:31
[李雪慧] 相信通过刚才的视频短片，大家已对检察业务应用系统2.0有了一个直观的感受、初步了解。下面进行第二项议程，请张雪樵副检察长通报检察业务应用系统2.0建设有关情况。10:12:30
[张雪樵] 各位记者朋友，大家上午好！近日，检察业务应用系统2.0在全国检察机关全面部署应用。通过刚才的视频，大家对检察业务应用系统2.0有了初步的了解。下面，我结合系统建设实践，向大家通报一下有关情况。10:12:47
[张雪樵] “博观而约取，厚积而薄发”，检察机关在办案信息化建设方面已经深耕多年。2014年，检察业务应用系统1.0上线运行，全国四级检察院开始按照“一个标准”、使用“一个程序”、利用“一个平台”进行业务办案，完成了从“纸上办案”到“网上办案”的跨越，特别是全国所有检察院在同“一张网”上完成全流程办案。检察业务应用系统1.0运行7年多来，全国检察机关共办理各类案件5100余万件，生成法律文书超过1亿份。10:13:06
[张雪樵] 进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等有了新的更高要求。落实习近平法治思想，以新时代法律监督助力全面依法治国，需要司法改革和科技创新“双轮驱动”。为落实新要求、适应新形势，最高检党组立足新时代检察工作发展全局，作出了研发部署检察业务应用系统2.0的战略性决策。检察业务应用系统2.0，在全面继承1.0系统优点的基础上，重点进行了以下几方面的探索。10:13:53
[张雪樵] 一是“打通道路”，实现与外部门的数据互通。10:14:24
[张雪樵] 因为业务应用系统1.0布设在检察涉密网，无法与公安、法院等部门实现全程使用电子文件办案，只能按照传统方式一站站搬运纸质卷宗。10:14:47
[张雪樵] 为落实中央关于政务信息共享的有关要求，进一步打破“数据壁垒”，各级检察机关通过检察业务应用系统2.0与政法平台、行政执法平台对接，实现了业务网上协同办理，信息一次录入即可循环使用，既提高了效率、节约了成本，又通过办理过程的网上“留痕”，加强了对执法司法工作的监督。10:15:06
[张雪樵] 以最常见的办理在羁押犯罪嫌疑人、被告人换押手续为例，传统方式下公安、检察院、法院等办案人员至少需要跑三次以上才能完成一次换押，现如今网上电子换押只需要轻点鼠标，就可以快速完成换押，在实现了“电子数据多跑路、办案人员少跑腿”的同时，还加强了对各单位换押工作的监督。再比如，我们还通过检察业务应用系统2.0与司法部律师身份核验平台的对接，开展律师互联网阅卷，让律师阅卷从“最多跑一次”变成了“一次也不用跑”。今年以来，各地检察机关已为广大律师提供网上阅卷服务超过1.4万余次。10:15:27
[张雪樵] 二是“提升能力”，把人工智能引入辅助办案。10:16:28
[张雪樵] 案多人少是政法系统的“老大难”问题，怎样帮助检察官把案件既办得快又办得好？习近平总书记在对新时代政法工作的重要指示中，专门强调要深化智能化建设。为此，检察业务应用系统2.0大力研发人工智能技术应用。10:17:50
[张雪樵] 目前，系统已经集成了20多类、60余款智能化的办案辅助工具。其中，案卡填录、自动编目等工具实现了案件信息的自动录入和编排，减轻了检察人员数据录入的工作量。量刑辅助、出庭辅助等工具，辅助检察人员开展刑期计算和出庭示证工作。比如，量刑辅助工具可以根据犯罪事实和情节，一步一步规范计算出刑期或刑期范围，同时利用大数据提供历史上同类案件的量刑情况，给检察官以参考，辅助检察官提出精准化的量刑建议。今年1至9月，全国检察机关运用量刑辅助工具提出的量刑建议，法院的最终采纳率近97%。个别如，安徽省怀宁县检察院提出的200余件量刑建议，法院采纳率高达98.91%。10:18:02
[张雪樵] 三是“唤醒数据”，把大数据挖掘应用融入办案。10:18:33
[张雪樵] 业务应用系统1.0上的材料是一个个独立的案件，无法融通形成活的“数据池”。业务应用系统2.0则激活了“沉睡”的数据，让所有的案件信息可以碰撞、提炼、挖掘，从而发现新的办案线索或者新的司法现象。10:19:56
[张雪樵] 譬如，检察业务应用系统2.0汇聚了全国检察机关的办案数据，通过业务数据态势分析，为精准打击和预防犯罪提供数据支持。同时，围绕“正当防卫”“酒驾”等老百姓普遍关注的社会问题开展专题数据分析，推进社会治理。今年初，我们通过系统，对近年来全国检察机关正当防卫不捕不诉案件办理情况开展了专题数据分析。分析发现，2019年和2020年因正当防卫不捕不诉的共819人，是之前两年的2.8倍，相关数据分析结论写入了今年全国两会最高检工作报告，结合检察机关发布的6起正当防卫不捕不诉典型案例，向社会更好地诠释了“法不能向不法让步”的理念。10:20:53
[张雪樵] 再比如，浙江省绍兴市检察院通过对相关数据的对比分析，发现强制隔离戒毒人员通过制造假案获判较短刑期、利用刑罚执行与强制隔离戒毒执行衔接漏洞逃避戒毒等犯罪线索，立案侦查7人，追回逃避戒毒的人员60余名。10:21:16
[张雪樵] 四是“共享互用”，促进了检察信息化同步发展。10:21:34
[张雪樵] 依托检察业务应用系统2.0，各地检察机关可以根据自身办案工作实际，拓展研发符合自身需要的办案辅助工具。各地研发的特色软件，不仅当地可以使用，其他地方的检察机关也可以通过检察业务应用系统2.0直接使用，节约了研发成本，解决了检察信息化地区发展不平衡的矛盾，促进了检察信息化的同步发展。比如，西藏自治区检察机关可以直接使用广东、浙江检察机关研发的量刑辅助工具。目前，围绕检察信息化生态建设，检察业务应用系统2.0开放了260余个接口，各地检察机关信息化优秀成果可以直接集成，共建共用。10:22:00
[张雪樵] “十四五”规划和2035年远景目标提出要加快建设数字政府。数字时代，检察机关将更多地通过大数据建设来提升法律监督能力。今年6月份，党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，意见中专门就加强检察信息化、智能化建设提出了明确要求。检察业务应用系统2.0的全面应用，为未来检察机关数字化发展打下了坚实基础。10:22:25
[张雪樵] “十四五”时期，我们将立足检察工作高质量发展需要，进一步拓展系统在大数据、人工智能等方面应用的广度和深度。一是让检察官“眼明手快”。通过开发更多的软件工具，为检察官提供更多、更精准的办案辅助，让检察人员更加充分地享受智能化办案指引、案例参考和法律知识查询等服务。系统操作方式将更加符合广大检察人员的使用习惯，让检察人员用起来更“顺手”。二是促进司法民主全过程。通过深化与互联网平台的对接，促进检务公开，为老百姓提供远程听证、远程送达等更加便捷高效的检察服务。三是让法律监督更“有效”。与大数据法律监督平台全面融合，在更大范围内汇聚公安、法院、司法行政、人社、保险、医疗等执法司法数据，提升法律监督能力，促进社会治理。譬如，探索集成卫星遥感等新技术运用，构建空天地一体化的公益诉讼信息化平台，保护青山绿水。10:22:58
[张雪樵] 检察业务应用系统2.0的统一部署应用，标志着检察信息技术应用进入了一个新的发展阶段！我们将以此为契机，进一步在推动系统应用上下功夫、求实效，促进检察机关提升办案能力，真正实现习近平总书记要求的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！真诚欢迎大家继续关注检察业务应用系统2.0建设和检察信息化工作，继续关心支持检察工作！谢谢大家！10:23:18
[李雪慧] 谢谢张雪樵副检察长。下面进行第三项议程，请各位记者朋友提问。10:23:48
[中央广播电视总台央视社会与法频道] 检察业务应用系统2.0作为当前检察机关最核心的信息化系统，该系统在规范办案、落实司法责任制等方面，有哪些具体体现。10:24:18
[申国军] 感谢您的提问！您的问题抓住了检察业务应用系统2.0功能的核心和关键。的确，检察业务应用系统2.0是检察机关最核心的信息化系统，集网上办案、管理、统计三项功能于一体。我们从系统需求的编制，到研发的各个环节，都把规范司法办案、落实司法责任作为2.0系统建设追求的目标。10:25:38
[申国军] 从规范司法办案的目标看：体现在办案上，在研发过程中，把刑事、民事、行政和公益诉讼办案规则的规范和要求，全部体现在系统需求编制和系统流程设计中，从而把司法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”。体现在管理上，把案件管理的各项规定和要求体现在系统设计中，在系统中嵌入流程监控子系统、案件质量评查子系统、文书纠错工具等，对办案活动进行实时监督和全程控制。体现在数据监管上，把业务数据管理的相关规定、数据统计需要的案卡设置在系统中；研发巡逻车工具，对案卡填录进行检验纠错，确保数据全面、准确；通过统计子系统，所有案卡项目自动生成办案数据。10:26:31
[申国军] 总之，通过检察业务应用系统，确保办案要求的文书必做、管理要求的监督必达、统计要求的案卡必填，切实发挥系统在规范司法办案中的作用。10:27:50
[申国军] 从落实司法责任制的目标看，一是落实检察官权力清单需求，根据不同办案人员的角色，设置系统操作、审批、查询权限，既体现充分放权，又明确各自的职责和权力界限。二是监督管理工作跟进办案流程，通过流程监控、数据质量审核、案件质量评查等，发现错误及时纠正，同时对接检务督察工作流程，进行责任追究。三是系统对司法办案、监督管理行为全程留痕，是谁的责任，由系统留痕记录，实现各负其责，确保司法责任制相关要求得以落实。10:28:35
[科技日报] 我们留意到，检察业务应用系统2.0在开放性和智能化方面均做了很多的探索，我们想了解一下，在提高软件开放性和智能化的同时，系统如何更好地做到系统安全和信息保密？10:29:04
[刘喆] 感谢您的提问。您关注的问题也是检察业务应用系统2.0建设过程中紧盯不放的内容。检察业务应用系统2.0不仅坚持数字化、智能化和开放性、创新性，而且高度重视安全性。系统安全和信息保密不仅维系检察办案是否能够顺利开展，更关系着当事人合法权益会否受到影响。正因如此，检察业务应用系统2.0采取了完整的安全保密措施。10:29:34
[刘喆] 一方面，我们高度重视数据保密。系统在设计研发时，就严格按照国家标准采取防护措施，确保数据使用安全、传输安全。如，我们分别按照分级、等级保护要求，严格设置“三员”，系统管理员、安全保密员、安全审计员相互隔离，确保后台操作相互制约、相互监督。又如，严格落实检察办案敏感数据处理的有关规定，对案件线索等加密保存，非授权人员无法解密、查看。还如，电子卷宗在对外传输时，电子卷宗的内容被加密，保证数据安全。10:30:35
[刘喆] 另一方面，我们采取切实有效的措施加强系统的安全性。我们对系统运行状态进行自动化监控，实时掌握系统运行的关键指标，发生异常和发现苗头，立即就会预警，我们第一时间响应和处理，保证系统稳定运行。安全保密性是检察业务应用系统的前提和保障。通过以上的各项措施，强化系统安全，确保系统在达到好用、管用、爱用的目标的同时，也实现安全用、放心用的要求。谢谢！10:31:44
[新华网] 我们注意到，检察业务应用系统2.0是对现有检察业务应用系统的一个全新迭代，特别是该系统由流程办案、智能辅助、数据应用、知识服务四个方面组成，那么新的系统在提高办案质量和效率方面，有哪些具体体现？10:32:09
[冯涛] 检察业务应用系统2.0是对现有检察业务应用系统的一个全新迭代，在提高办案质量和效率方面，主要体现在以下几个方面。10:32:39
[冯涛] 在提高办案质量方面，一是进一步丰富完善办案流程控制规则，把办案流程、流程监控和案件质量评查联动起来，流程监控中发现有问题的案件会自动推送开展案件质量评查，确保检察官办案活动更严谨、更规范。二是把一些人工审查容易遗漏的点通过智能辅助工具去辅助审查帮助发现问题，发挥机器不会疲劳的特点。比如，文书纠错工具会自动对法律文书进行纠错，如发现文书有错误时会在对外移送文书时预警。三是通过数据应用和知识服务，一方面提供指导案例、类似案件给检察官参考，另一方面向社会借脑借力，比如办理疑难复杂民事案件，可以通过专家咨询网向专家咨询请教，帮助分析研判。10:33:48
[冯涛] 在提高办案效率方面，一是更加紧贴业务。如新增电子卷宗随案移送功能，减少了人工远程送卷带来的工作不便；全新研发文书跨院审批、跨院用印等跨院协作功能，实现上下级检察院一体化办案。二是操作更加便捷。如新增了案件多开、文书多开、“左看右写”等功能，可以同时打开多个案件、多份文书，方便办案人员对比、检查、摘抄。同时，还研发了批量文书拟制、入卷、审批、自动用印、批量用印等功能，将办案人员原先的多个操作步骤简化为一个操作。三是运行速度更快。从目前系统运行情况看，登陆系统小于3秒，打开审查逮捕案件小于3秒、审查起诉案件小于6秒，新建或打开单份文书小于6秒、批量文书小于10秒，案件基本查询小于6秒，运行速度较之前系统有很大提升。10:33:58
[李雪慧] 因为时间关系，提问就到这里。10:35:12
[李雪慧] 各位记者朋友，进入新时代新阶段，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求已从“有没有”向“好不好”转变，检察信息化智能化建设也要主动、及时适应新的形势变化，更好回应人民群众的新需求新期待。如果说检察业务应用系统1.0解决了“有没有”的问题，那检察业务应用系统2.0则是向“好不好”迈进了关键一步，开始了从“管用”到“好用”的跨越。10:35:36
[李雪慧] 下一步，检察机关将继续认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持以人民为中心的发展理念，深入推进检察信息化智能化建设，真正实现让机器做“加法”、人工做“减法”，推动新时代法律监督工作更加精准高效，不断提升检察机关服务经济社会高质量发展、服务人民群众的能力水平。10:36:06
[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友，也谢谢出席发布会的各位嘉宾。10:36:41
[高检网] 最高人民检察院“加强检察信息化智能化建设 提升新时代法律监督质效”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。
