谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院工作报告
——2013年 月 日在谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何第 届人民代表大会
第 次会议上
谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院检察长 丁盱平
各位代表：
我代表谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院向大会报告2012年主要工作情况和今年的工作安排，请各位代表审议。
2012年工作回顾
2012年，我院各项工作在县委和市院的正确领导下，在县人大和县政府的有效监督和大力支持下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真履行职责，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项工作取得较好成绩且呈良性规范化发展。
一、立足职能、服务大局，着力保障和促进经济社会平稳较快发展
围绕“十二五”时期我县经济社会发展主要目标任务，进一步完善落实服务大局的措施，立足检察职能，为保持经济平稳较快发展、实现“十二五”时期良好开局提供司法保障。
加大打击严重经济犯罪力度。依法批准逮捕串通投标、违法发放贷款、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人10人，提起公诉13人。深化重点领域突出问题专项治理，加大查办工程建设领域职务犯罪力度，抓住规划调整、招标投标、资金使用、质量监管等重点环节。结合办案在重大工程建设项目中开展专项预防，协助有关单位完善管理制度，保障投资安全。推进治理商业贿赂工作。强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。
端正执法理念，改进执法方式。加强执法理念教育，引导检察人员在严格公正执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法。依法慎重对待改革发展中的新情况新问题，认真听取各方诉求，客观分析案件性质，正确把握法律政策界限。注重保障涉案人员合法权益，注重维护发案单位正常工作秩序，注重改进执法方式、规范执法行为，努力使执法办案活动有利于促进经济社会发展，实现法律效果和社会效果的有机统一。
围绕国家、省、市关于原中央苏区振兴发展的部署，出台了《关于服务原中央苏区广昌苏区振兴发展的实施意见》，得到县委许书记的批示肯定。围绕打好“三大战役”积极服务重大项目建设，通过参与招商引资活动，为我县经济社会发展尽职努力。院领导和招商人员几次到福建泉州和广东汕头与客商洽谈招商事项，目前已成功引进投资达5000万元的江西客家人食品有限公司。汕头灿辉实业有限公司已签订入园协议，投资将达2亿元，为我县招商引资工作做出了贡献，也得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。
二、紧扣中心、着眼和谐，全力做好检察环节维稳工作
认真履行批捕、起诉等职责，推进社会矛盾化解、社会管理创新，重视解决影响社会和谐稳定的突出问题。
依法打击各类刑事犯罪，全面贯彻宽严相济刑事政策。共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人103人；提起公诉147 人；依法决定不批准逮捕11人、不起诉2人。突出打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。积极参与打黑除恶专项斗争和扫黄打非、打击电信诈骗、禁毒等专项行动，保障人民群众生命财产安全。
积极预防和化解社会矛盾。推广检调对接工作机制，对民事申诉等案件本着自愿、合法、公正原则，配合人民调解组织先行调解。建立执法办案风险评估预警机制，在拟作出不立案、不批捕、不起诉等决定时，评估是否可能引发或激化矛盾，及时制定依法稳妥处理和化解预案。完善法律文书说理机制，就检察机关所作决定充分阐明事实和法律依据，促使当事人消除疑惑、及时息诉。
积极参与加强和创新社会管理。加强社区矫正法律监督，促进对社区服刑人员的教育转化，促进社区矫正工作依法规范开展。加强对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行亲情会见、分案起诉、诉前引导、案后帮教等制度，对涉嫌犯罪的未成年人依法决定不批准逮捕3人、不起诉1人。
三、以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益
坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，更加注重保障和改善民生。
坚决惩治损害群众切身利益的犯罪。协同公安机关和行政执法机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”和破坏野生动植物资源违法犯罪专项活动，部署开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，重点加强对征地拆迁、扶贫开发、社会保障、惠农资金管理使用、保障性安居工程等领域执法监督。
加强对困难群众和特殊群体的司法保护。重视打击侵害残疾人、老年人、未成年人权益的犯罪。积极参与打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，会同有关部门加强拒不支付劳动报酬案件查处工作，维护劳动者特别是进城务工人员合法权益。推进刑事被害人救助工作，明确救助范围、标准和程序，为生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助。
健全联系群众、服务群众长效机制。加强控告申诉接待窗口规范化建设，建立综合性受理接待中心和查询服务窗口，完善12309举报电话和民生服务热线。探索建立视频接访系统，方便群众向上级检察机关反映诉求。深入开展检察官进社区、进农村、进企业、进学校活动，健全落实下访巡访、联合接访等制度
四、忠诚履职、惩防并举，严肃查办和积极预防职务犯罪
认真贯彻上级关于反腐倡廉建设的决策部署，加大查办职务犯罪案件力度，更加重视预防，努力遏制和减少职务犯罪。
严肃查办贪污贿赂等职务犯罪。共立案侦查贪污贿赂案件3件8人，其中大案2件4人。5月3日，我县房管局发生谢某某贪污、挪用九百余万和有关人员渎职案后，我院在县委和市院的领导和指导下，立即成立专案组，同有关部门密切配合，在较短时间内就将谢某某等人控制，查清了全案，并组织力量在本县和远赴福建广东等地，追查资金去向，积极为国家挽回损失。到目前为止，谢某某已被判处无期徒刑，有关人员将受到法律的审判，涉案赃款已全部追回，有关整改和建章立制工作已经到位。此案涉案金额之大、判刑之重、追赃力度之大、案后预防教育面之广泛、整改措施之彻底是近年来之最，产生了良好的社会效果和法律效果，得到了县委和市院的一致好评。
着力加强反渎职侵权工作。深入贯彻上级关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的要求，认真落实上级人大常委会关于加强渎职侵权检察工作的意见，与有关部门建立联席会议制度，共同推进惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作。立案侦查渎职侵权犯罪案件5件5人，已全部移送法院审判，其中2件2人已被法院作出有罪判决。
深入开展职务犯罪预防。在上级业务部门的指导下，开展行贿犯罪档案查询的工作，我院已经在城建、公共采购等系统部门开展80余次查询，积极配合相关行业、部门做好预防工作。与此同时，注重预防工作及时跟进取得实效，一是搞好案后预防，坚持做到“四个一”即一案一剖析、一案一建议、一案一教育、一案一回访，力求查处一案，教育一片；二是搞好源头预防，在县委政法委的统一领导下，深入到全县11个乡镇为村干部就预防涉农职务犯罪开展法制巡回讲座，全县300余名村干部到会听课；三是选准重点做优专项预防，先后在城建、卫生等系统，或根据上级要求或结合案例开展有针对性的专项预防，收到良好效果。
五、理性执法、积极作为，强化对诉讼活动的法律监督
认真落实上级关于深化司法体制和工作机制改革的部署，完善监督机制，提高监督能力，切实维护执法司法公正。
加强立案监督和侦查监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、刑讯逼供、暴力取证、动用刑事手段违法介入民事经济纠纷等问题。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案10件；对不应当立案而立案的，督促撤案11件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定纠正漏捕 12人、追诉漏犯20人。落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见制度，对侦查中的违法情况提出纠正意见3件。
加强审判监督。推进量刑建议改革，落实检察长列席审判委员会等制度，重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件，法院已改判，对刑事审判中的违法情况提出纠正意见1件。加强民事行政检察工作，坚持依法监督、居中监督等原则，对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉1件，建议提请省院抗诉案件1件，并被省院采纳。支持起诉18件，督促起诉1件，执行监督6件。坚持抗诉与息诉并重，对认为裁判正确的4件申诉，耐心做好申诉人的服判息诉工作。
加强刑罚执行和监管活动监督。规范和加强派驻监管场所检察室建设，推进与监管场所的执法信息联网和监控联网，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见10件，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当2人。开展看守所械具和禁闭使用情况专项检察，促进依法文明监管，维护在押人员合法权益。
六、强化素质、提升素质，进一步加强队伍建设
全面开展了政法干警核心价值观教育实践活动。并与作风建设年两项活动结合起来，把教育实践活动作为今年加强队伍建设的一条主线，不断丰富活动内容，创新活动形式，做到整体有计划，工作有步骤，使学习教育与开展检察工作有机结合起来。我院被中央精神文明建设指导委员会评为第二届全国未成年人思想道德建设先进单位，并荣立集体三等功一次，先后13名同志荣获市、县多项荣誉。
广泛开展政法干警核心价值观教育、中国特色社会主义道路专题教育、党的纯洁性教育、执法理念教育、忠诚履职教育和廉洁从检教育。采取讲座、观摩、讨论等方式，认真学习新《刑诉法》，为开展好检察工作打牢基础，做好准备。
结合实际，突出特色，创新形式。一是启动“培优工程”，加强对先进典型的培养、挖掘和宣传，推动检察工作再上一个新台阶。通过建立培优档案，制定详细的培优措施，对确定的“三优”培育对象进行重点培扶，助其提升发展档次，确保在规定时间内取得预期效果，市院确定了我院为争创优秀基层检察院之一，二名检察官和一项品牌工作为培优对象。5月，我院培优的优秀品牌工作青少年维权岗被评为全市为民服务品牌，并被推荐参与全省“十佳为民服务品牌”评比。二是扎实开展“岗位学雷锋、检察立新功”活动，我院干警共10余次到农村、学校和有关单位进行走访慰问，主动联系群众，开展法制讲座，进行巡回接访，参与防汛工作，为群众联系项目资金，帮助群众解决实际困难。三是开展践行政法干警核心价值观主题演讲比赛，充分展现青年干警践行核心价值观的风貌，使“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观内化于心，外践于行。
大力宣传，典型引领，营造良好氛围。注重发挥先进典型的示范引领作用，结合“远学先进模范，近学身边榜样”活动，大张旗鼓学习宣传本院荣获全省劳模、全国政法系统优秀共产党员、江西省十大法制人物魏云秀同志先进事迹。2012年3月我院未成年思想道德建设被中央文明委评为全国先进，市委、县委为此专门发来贺信，号召向我院学习。我院以此为契机和动力，以学先进促工作为目的，在全院掀起了比、学、赶、超的热潮，促使全院干警在检察工作实践中感悟崇高使命、强化宗旨意识、升华价值追求、培养优良品格，争当践行政法干警核心价值观的模范。
七、接受监督、强化自律，加强对自身执法活动的监督制约
牢固树立监督者更要接受监督的意识，深化检察改革，不断完善对自身执法活动的监督制约机制，促进公正廉洁执法。
深化检务公开。严格执行诉讼参与人权利义务告知制度，对不起诉、申诉、重信重访案件必要时实行公开审查和听证。推进检察门户网站建设，加强检察信息网上发布。 规范执法行为，严格执行非法证据排除规定，落实和规范讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。依法保障律师执业权利，对律师提出的合法要求从不无故拖延、推诿或者刁难。
强化内部监督。进一步明确加强检察机关内部监督工作的要求，突出加强对侦查、审查逮捕、公诉等重要岗位和不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施等关键环节的监督，防止检察权的滥用。加强对执法办案的监督，建立健全专项检查、同步监督、责任追究等机制。设立案件管理中心，进一步加强对案件的管理，并接受当事人家属对案件在刑事诉讼活动过程中所处的环节进行查询，提高案件质量和办案效率。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定制度，完善措施，切实保证侦查权依法正确行使。
主动接受外部监督。始终坚持党的绝对领导，严格执法重大部署和重要案件请示报告制度，主动接受人大及其常委会的监督，建立健全加强人大代表和政协委员联系制度和接受代表委员的监督制度、院领导年（中）终定期深入乡村、厂矿、社区征求意见制度，采取请进来、走出去等方式，听取代表和委员意见，增强代表、委员对检察工作的参与和监督力度。
各位代表：2012年广昌检察工作的有序开展及取得的成绩，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政府、县政协和社会各界的有效监督和大力支持。在此，我代表检察院全体干警向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中的问题和不足：一是检察队伍整体素质还不适应新形势发展的需要，在执法能力建设、引进专业人才、稳定业务骨干、装备和信息化建设等方面仍存在一些问题。二是查处和预防职务犯罪工作与人民群众的期望还有一定距离，特别是查处有影响、有震动的大案比较少。三是法律监督职能发挥得还不够充分，还存在不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位等问题。针对以上问题，我院将在今后的工作中采取有效措施和争取各方努力加以解决。同时，也恳请各位代表和社会各界一如既往关心支持我们的工作。
2013年工作安排
2013年，我院将全面贯彻党的十八大会议精神，在县委和上级检察机关的领导下，在县人大和县政协的监督帮助下，认真履行检察职能，加快服务经济社会发展步伐和创新社会管理方式，畅通服务社会和民生渠道，进一步提升检察机关在人民群众中的良好形象，促进我院各项检察工作取得更大发展，为建设幸福广昌做出更大的贡献。
一、更加注重服务经济社会发展。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，主动深入重大工程建设项目、重点行业、产业园区、大型企业摸情况、问需求，找准检察工作服务发展的切入点和着力点，切实发挥打击、保护、监督、教育、预防等职能作用。加大惩治严重经济犯罪力度，维护市场经济秩序，平等保护市场主体合法权益。依法惩治侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪，保障社会主义新农村建设。依法惩治造成重大环境污染和破坏生态资源的犯罪，保障生态文明建设和绿色经济发展。适应广昌经济社会已经形成的新形势新要求，坚持有法必依、执法必严、违法必究，为经济社会发展营造良好法治环境。同时全力抓好县委布置的招商引资工作，特别是抓好对我院引进企业广东灿辉集团的跟踪服务工作，按照县委的要求，帮助企业做大做强，形成符合我县产业政策的工业园。
二、更加注重维护社会和谐稳定。依法严厉打击严重刑事犯罪，积极参与对治安重点领域和突出治安问题的集中整治。继续深入推进三项重点工作，克服就案办案的观念和做法，着力建立健全群众诉求表达机制、执法办案风险评估预警机制、贯彻宽严相济刑事政策工作机制、社会矛盾化解机制。积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径，促进提高社会管理科学化水平，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
三、更加注重推进反腐倡廉建设。依法严肃查办在重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的犯罪案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪案件。严肃查办商业贿赂案件，继续加大对行贿犯罪的惩治力度。认真贯彻落实党委和人大的要求，进一步加强和改进渎职侵权检察工作。充分利用“503”案件的警示效果，加强法制宣传、警示教育、检察建议工作，建立职务犯罪易发多发领域调查分析、风险预警制度，促进从源头上预防和减少职务犯罪。
四、更加注重维护人民群众权益。加大对黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品等犯罪的惩治力度，保障人民群众生命财产安全。把严重损害群众经济权益、人身权利、民主权利的案件作为查办职务犯罪重点，严肃查办侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金的案件以及食品药品质量、安全生产、征地拆迁、环境保护等方面严重侵害群众切身利益的案件。依法妥善解决群众合理诉求，引导群众依法理性表达诉求。积极采取带案下访、送法下乡等方式，加强群众工作，完善和落实便民利民措施。积极做好挂点村的“五民一建”活动，切实为基层百姓解决生产和生活实际困难，加强检察机关和人民群众的密切联系，树立检察机关更加良好的形象。
五、更加注重维护社会公平正义。坚持依法监督、规范监督，改进监督方法，提高监督质量，增强监督实效。加强刑事立案监督，落实行政执法与刑事司法衔接机制，切实纠正有罪不究、以罚代刑等问题。加强对刑讯逼供等违法侦查行为的监督，完善对搜查、扣押、冻结等强制性侦查措施的监督机制。规范量刑建议工作，强化对刑事审判特别是量刑畸轻畸重的监督。加强民事审判、行政诉讼监督，稳妥开展对民事执行活动的法律监督工作。加强刑罚执行和监管活动监督，依法严厉打击“牢头狱霸”，规范监外执行检察工作，强化社区矫正法律监督。加强对诉讼中渎职行为的监督，严肃查处司法工作人员贪赃枉法等犯罪，维护司法公正。
六、更加注重自身公正廉洁执法。进一步落实检察官职业行为基本规范、检察机关执法工作基本规范和检察机关文明用语规则，切实做到严格、规范、公正、文明执法。突出抓好对自身执法办案的监督制约，强化对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督，依法接受人民法院、公安机关在诉讼中的制约，防止检察权的滥用。按照上级检察机关要求，成立案件管理中心，推行案件集中管理，建立统一受案、全程管理、动态监督、综合考评的执法办案管理监督机制。坚持从严治检，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违纪违法情况。深化检务公开，进一步落实权利义务告知、检察文书说理、检察工作通报、检察开放日等制度，保证检察权在阳光下运行。
七、更加注重检察队伍建设。按照上级机关部署，认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观及各项主题教育实践活动，全面加强检察队伍思想政治、素质能力、纪律作风和自身反腐倡廉建设，自觉接受社会各界和人民群众的监督，切实做到公正执法，廉洁从检。
各位代表，2013年我院将认真贯彻党的十八大精神，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，坚定信心，迎接挑战，求真务实，扎实工作，为维护社会和谐稳定、建设幸福、和谐、文明新广昌做出新贡献，
