--2018年检察开放日活动汇报材料

2010年5月，谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何检察院成立了江西省首个未成年人刑事检察内设机构。多年来，我院通过建立健全未成年人刑事检察工作机制，注重案前预防、案中审查、案后帮教，构建“专业化，制度化，社会化，人性化”四位一体的工作模式，强化对涉罪未成年人的挽救、教育、帮教和保护，取得了良好效果。2012年被中央精神文明建设指导委员会评选为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”，是全国检察系统唯一获此殊荣单位；2013年获得了省级“青少年维权岗”称号；2014年被团中央、中央综治办等全国12家部委联合授予全国“青少年维权岗”荣誉称号；同年我院未检科被市院授予“集体三等功”荣誉。2017年，我院又申报了2018—2019年度全国“青少年维权岗”创建单位。

我院未检工作贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则。2016年以来，共受理公安机关移送审查逮捕案件12件13人，批准逮捕9件9人，不捕3件4人，不捕率31%。共受理公安机关移送审查起诉案件18件21人，提起公诉12件14人，作出不起诉1件2人，作出附条件不起诉5件5人，附条件不起诉期满作出不起诉决定4件4人，出庭支持公诉12件14人，法院作出有罪判决12件14人，不诉率29%，附条件不起诉率24%。

近些年来，我院在保护未成年人合法权益，加强未成年人刑事检察工作进一步做了有益的探索。主要做法有以下几点：

    一、多方联系共谋发展，实现未检工作“制度化”

    1、与县教育局协商，制定了《关于建立加强预防在校生犯罪、挽救涉罪在校生工作协调机制的意见》，从源头上预防青少年犯罪，并会同县教育局创建了“检教协同，共建在校生特别保护机制”，今年在校生犯罪率为零。

    2、会同县公安局制定了《关于加强办理未成年人刑事案件工作衔接的实施意见（试行）》，要求社会调查报告随案移送，建立未成年人刑事拘留信息共享、提供法律援助律师等意见，我院结合提前介入、捕前会商、社会调查、听取辩护人意见等情况，对审查逮捕、审查起诉案件进行全面审查。我院提前介入未成年人案件1件，提供法律援助律师28人次。

    3、会同公安局、人民法院制定的《未成年人犯罪记录封存制度实施办法（试行）》，对做出不起诉决定的涉罪未成年人将其犯罪记录予以封存，并向公安局发出《犯罪记录封存决定书》，被封存的犯罪记录如无法律规定不得向任何单位和个人提供。同时告知不起诉未成年人如在入学、就业等方面受到歧视，可向我院、团县委、县妇联等负有对未成年人权益保护职能的部门反映。向公安局发出《犯罪记录封存决定书》21份。

4、会同团县委、妇联、教育局、及关工委等部门围绕合适成年人选聘，共同签订《关于落实合适成年人参与刑事诉讼的规定（试行）》，制定了合适成年人参与刑事诉讼人员名单。该制度有效的弥补未成年人诉讼能力不足，充分保障了未成年人犯罪嫌疑人的合法权益，并对讯问活动是否合法、合适进行了有效监督。合适成年人到场4次。

5、为了使未成年人刑事检察工作有章可依、有规可循，我院先后制定了《办理未成年人案件工作规程》、《预防未成年人犯罪工作意见》、《亲情会见制度》、《与学校联系工作制度》等一系列工作制度。

    二、加强附条件不起诉工作，依托社会观护基地开展帮教

1、落实附条件不起诉制度。坚持宽容不纵容，严管又厚爱，依法惩处实施犯罪的未成年人。对于罪行轻微，属于初犯偶犯的未成年人，坚持慎捕、慎诉、少监禁，认真执行高检院制定的《未成年人刑事检察工作指引（试行）》，强化对未成年人刑事政策的贯彻落实。本着对未成年人教育为主，惩罚为辅的原则，依法对符合条件的涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。

2、聘请心理专家，拓宽帮教形式。在作出附条件不起诉决定前，聘请专业心理专家，对涉罪未成年人进行心理评估、心理辅导。在此之前，充分了解其成长经历、学习情况和性格品行，结合心理咨询师对其作出的心理评估报告综合评定对其作出附条件不起诉。不断拓宽帮教形式，将法制教育融入审查起诉、附条件不起诉考察全过程，注重使用生动鲜活的语言，善用典型案例，使法制教育深入人心。几年来，附条件不起诉率逐年提高。

    3、充分发挥未成年人社会观护基地的观护作用。我院在学校、社区、企业设立了未成年人社会观护基地，为作出附条件不起诉的涉罪未成年人提供考察、教育、矫治的专门场所。根据观护对象的现实情况和主观意愿，自由选择观护基地。设立的关护基地以知识教育、技能培训和帮教考察为观护模式，帮助督促涉罪未成年人改掉不良习惯和纠正不端行为，让涉案未成年人更好的重拾信心融入社会。截止目前，依托观护基地，我院对5名被附条件不起诉的涉罪未成年人落实了帮教措施，取得了良好的效果。

    三、创新开展未成年人国家司法救助工作，加强对未成年被害人的司法保护

我院制定了《关于加强未成年人国家司法救助工作的实施方案（试行）》，针对未成年人身心不成熟，个体应变能力和心理承受能力较弱，容易受到不法侵害的特点，树立了特殊保护、及时救助的理念，明确了八类应当给予救助的情形，突出未成年人保护重点。坚持经济救助和其他相应方式救助并用并重，积极推动落实心理救助、经济救助、教育帮扶、法律援助等救助方式。如对遭受犯罪侵害不能及时获得有效赔偿、造成生活困难的未成年人，支付救助金；对遭受性侵害及其他身体伤害的，进行心理安抚和疏导；对出现心理创伤或者精神损害的，实施心理治疗等等。

今年，依托该方案，我院对一名受到犯罪侵害的未成年被害人实施了司法救助，聘请国家二级心理咨询师对其进行心理评估，制定了为期十次的心理辅导及系列帮扶救助措施，帮助被害人渡过难关。目前已进行心理辅导4次，被害人的心理和精神状态有了积极较大的改变。

    四、全方位保护，关爱未成年人身心健康发展

1、开展“情牵特校 爱暖童心”公益活动。为提升社会对残疾、智力低下等特殊儿童的关注度，关爱帮扶特殊儿童，我院努力搭建“爱的桥梁”，2017年9月份，我院检察长带领干警为谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何特殊教育学校的30名特殊学生送去了书包、文具等礼物。借此活动，为爱心力量搭建平台，呼吁社会各界爱心人士参与到关爱帮扶特殊儿童活动中来，促使更多的人关注这些孩子，为特殊儿童创建爱的家园。

2、开展禁毒活动。为普及禁毒知识，增强学生的识毒、辩毒、拒毒的能力，提高青少年禁毒意识。2017年11月份，我院青少年维权岗与县公安局禁毒大队走进学校开展禁毒宣传教育和知识竞赛活动。通过此次活动，全体师生对毒品的危害、毒品的类型、吸毒的成因和如何预防、抵制毒品侵害等知识有了深刻的了解，对维护校园安全、净化校园环境起到了重要的作用。

3、走访留守儿童和困难学生。2018年春节即将来临之际，周德龙检察长带领检察官们为谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何下湖村的2名特困留守儿童送去了慰问金和节日的问候，并与孩子亲切交谈，询问他们的学习生活情况。三八妇女节当天，我院组织年轻干警至广昌实验小学以玩游戏、讲故事、讲安全小常识的方式看望留守儿童。另外，我院在工业园区走访中了解到广昌旴江镇赖坊村一女大学生家庭贫困，面临辍学的困境。周检积极奔走，联系了爱心企业为该大学生提供每年6000元的学费，直至其完成学业。

4、多元化普法，从源头上预防未成年人犯罪。开通“广昌检察-青少年法律服务”微博、QQ，利用多种即时在线交流平台，及时为青少年提供心理咨询、法律咨询、法律援助等多种服务。针对当前未成年人违法犯罪低龄化、校园暴力欺凌等现象时有发生的社会现状，暴露出有些学生法治意识淡漠、学校安全防范措施薄弱等问题。为提高在校学生自觉守法意识和自我保护意识，从源头上预防和减少学生违法犯罪案件发生，促进校园安全和在校学生人身安全，今年上半年，我院联合县教体局到广昌二中、永华中学、广昌实验小学开展法制教育宣传活动。