谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院工作报告 

——2022年2月18日在谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何第十九届

人民代表大会第二次会议上

县人民检察院检察长  华跃祥

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党建党一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年。县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想，落实县委工作方针，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作实现新发展、取得新成效。一年来，办理“四大检察”案件482件，同比上升25.85%。有30个集体和个人获县级以上荣誉，涌现出“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”“全市扫黑除恶专项斗争先进工作者”等先进典型。

一、积极参与社会治理，以检察保障助推广昌平安建设

着力推进更高水平的平安广昌、法治广昌建设，自觉在提升社会治理效能中担当作为。主动把检察工作融入经济社会发展大局，充分发挥检察职能作用，助力广昌绿色高质量发展。

一是坚决维护国家安全和社会安定。坚持总体国家安全观，强化风险防范意识，把守护人民群众安居乐业作为检察工作的出发点、落脚点，努力营造宜居宜业、平安幸福的生活环境。严厉打击故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪，批捕6人，起诉16人；严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，批捕37人，起诉51人。依法惩治黄赌毒犯罪，批捕31人，起诉35人。切实发挥惩治腐败职能作用，加强与监察机关衔接配合，共受理移送起诉案件3件3人。积极开展电动自行车安全专项监督活动，向5家单位发出检察建议，督促拆除飞线充电设备210套，切实提高居民的消防安全意识。

二是主动服务疫情防控大局。坚持把疫情防控作为服务大局的重中之重，严格落实县委、县政府疫情防控工作部署，全院干警上门入户排查疫苗接种3000余人，电话排查疫苗接种800余人，疫情防控值守500余小时。严厉打击涉疫犯罪，加强与县法院、县公安局的协作配合，批准逮捕涉疫案件1件2人，起诉5件11人。充分发挥公益诉讼检察职能，督促相关行政机关开展野生动物保护、生鲜和肉类市场检验检疫等行政执法工作，加强源头防控。

三是常态化推进扫黑除恶斗争。坚持“一个不放过、一个不凑数”，批准逮捕涉恶犯罪3件3人，起诉4件13人。狠抓“案件清结”，提前介入上级指定管辖的异地涉恶案件4件13人，提出引导侦查取证意见15条。从严惩处黑恶势力犯罪的同时，通过延伸检察职能，剖析案件中存在的深层次社会治理问题，在办理饶光某、杨某等恶势力团伙犯罪案件中发现行业漏洞，并向行业主管部门发出检察建议，实现“查办一案，警示一批，教育一片，整改一方”。

四是持续助力打好三大攻坚战。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，立足“四大检察”职能服务保障乡村振兴，用好国家司法救助制度，对因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人“应救尽救”，防止因案致贫返贫，为6名案件当事人申请司法救助金6.25万元。做好驻村帮扶工作，持续巩固脱贫攻坚成果。服务打好污染防治攻坚战，集中开展整治非法捕捞、危险废物犯罪活动，依法严惩各类破坏环境资源犯罪，批捕1件5人，起诉5件9人。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件12件，发出行政公益诉讼诉前检察建议书12份。贯彻“谁破坏谁修复”的司法理念，积极引导犯罪嫌疑人、被告人缴纳生态修复保证金5.3万元。有效防范化解金融领域风险，依法打击电信网络犯罪，批准逮捕“两卡”犯罪49件70人，提起公诉39件59人，追缴违法犯罪所得17.06万元。

二、全面推进“四大检察”，以检察监督维护公平正义

坚持把维护社会公平正义作为法律监督的核心价值，对标新时代检察工作新要求，努力推动“四大检察”全面协调充分发展，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感。

一是刑事检察更加有力。严厉打击各类刑事犯罪，受理审查逮捕案件208件297人，同比分别上升82.46%、80%，批准逮捕140件196人;受理审查起诉案件199件286人,同比分别上升24.38%、19.67%，提起公诉167件238人。深入贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，深化落实认罪认罚从宽制度，努力减少社会对抗，促进社会和谐。依法不批捕100人，同比上升212.5%，不起诉55人，同比上升175%。对260名犯罪嫌疑人、被告人依法适用认罪认罚从宽制度，适用率90.91%，确定刑量刑建议采纳率100%。强化立案监督、侦查监督，依法追捕5人、追诉1人。加大审判监督力度，提出抗诉1件，改判1件。全面开展羁押必要性审查，变更强制措施4人。 着力落实办案质效评价要求，提高办案质效，“案-件比”已降至1.0816。

二是民事检察更为精准。深入学习贯彻《民法典》，把《民法典》平等、自愿、权利保障等立法精神落实到司法办案中。深入开展民事审判监督和执行监督活动，发出并被采纳检察建议10份。深入开展“终结本次执行”专项监督活动，主动摸排线索4件，发出并被采纳检察建议2份。聚焦民生需求，提供全方位的民事检察服务，办理支持起诉案件5件，帮助当事人追索劳动报酬、抚养费、人身损害赔偿金2.76万元，切实保障弱势群体合法权益，彰显司法公平正义。

三是行政检察持续做实。加强对行政非诉执行活动的监督，对适用法律错误问题提出检察建议2份，督促审判机关依法履行职责。扎实开展“行政争议实质性化解”专项活动，办理行政争议实质性化解案2件。如受临川区人民法院邀请，参与县行政执法部门与饶某某等5人的行政诉讼案，积极开展释法说理工作，促成双方达成和解，当事人申请撤诉，该案得到实质性化解。

四是公益诉讼检察有序拓展。办理行政公益诉讼案件54件，其中生态环境和资源保护领域12件、食品药品领域16件、国有财产领域13件、等外案件13件，提出诉前检察建议54份。提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，法院均予以支持。积极开展“服务乡村振兴·规范农用物资使用管理”专项监督活动，向12家单位发出检察建议，督促其规范建立农产品生产记录和农药使用记录，切实保障农产品质量安全。为避免国有财产的流失，对低保金冒领问题展开调查，向10家单位发出诉前检察建议，督促其依法履行职责，追回多支付的低保金3.93万元。针对整治白莲加工废水直排问题，向6个乡镇政府和单位发出检察建议，督促其按要求兴建莲子集中加工点和农村污水处理项目。

三、紧扣司法为民理念，以检察服务展现新时代担当

牢固树立“人民至上”理念，把坚持以人民为中心的发展思想融入各项检察工作，把司法为民落实到办理的一个个案件、一件件实事中。

一是全力办好群众信访诉求。充分发挥“12309检察服务中心”申诉信访、法律咨询等功能，接待来访群众38人，依法妥善办理群众信访32件，办理刑事申诉案件2件、民事申诉案件2件。深化落实群众信访件件有回复制度，所有来信均在7日内程序回复，3个月内办理过程或结果答复。成立信访积案化解领导小组，开展信访积案专项清理，通过院领导包案、联系会议、律师等第三方参与方式，化解1件久诉不决的“骨头案”。坚持把公开听证作为化解矛盾纠纷、提升检察公信力的重要举措，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、群众代表对40件案件组织公开听证。将司法救助与乡村振兴、未成年人保护统筹融合，办理司法救助案件13件，发放救助金17.35万元。

二是倾情呵护未成年人健康成长。践行未成年人权益特殊保护、优先保护理念，起诉侵害未成年人犯罪4人。坚持“宽容不纵容”，精准帮教涉嫌轻微犯罪未成年人，不批准逮捕2人、不起诉1人、附条件不起诉3人，向公安机关发出未成年人不起诉记录封存通知书4份，发出纠正违法通知书2份，提前介入6件，监督撤案1件2人。严格落实“一站式”取证机制，加强未成年被害人多元综合救助。持续开展“检察普法乡村行”活动，18名法治副校长深入学校开展法治宣讲41场次，活动覆盖1万余人，发放法治宣传手册1.5万余本。“一号检察建议”工作站致力于未成年人司法保护成效明显，先后获评抚州市“巾帼文明岗”“第五届抚州青年五四奖章集体”称号，黎霞同志被评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。

三是依法保障民营经济健康发展。牢固树立依法平等保护各类市场主体观念，全面落实《谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院服务民营企业健康发展的十项举措》，切实维护民营企业合法权益，服务民营经济健康发展，受理非公维权案件4件，办结6件，深入企业走访8次，向企业宣传民商事法律政策，提高企业防范法律风险的能力，详细了解园区企业生产经营现状和存在的困难和问题，倾听企业对检察机关的司法需求，为企业排忧解难。对民营企业负责人涉嫌犯罪，慎捕慎诉，依法作出不起诉决定2件2人。

四、坚持全面从严治检，以检察建设夯实队伍根基

不断提升新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，努力打造过硬检察队伍。

一是以政法队伍教育整顿为“切入点”。扎实推进政法队伍教育整顿，突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，全院干警自查134个问题，均做到对账销号。狠抓防止干预司法“三个规定”的落实，深入学习“三个规定”及其配套制度规定，记录报告27件。以较高的政治自觉、法治自觉、检察自觉，进一步培植干事创业、奋发有为的良好风尚，干警践行使命担当更加积极，为民办实事更加有力。

二是以党史学习教育为“连接点”。把党史学习教育作为贯穿全年的一项重要政治任务，作为检验干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准。围绕“学史力行”目标任务，制定“我为群众办实事”任务清单和任务台账，整理出“帮助企业解决实际困难”“普法进乡村”“国家司法救助”“守护未成年人”等19项涉民实事清单。把解决人民群众“急难愁盼”问题作为党史学习教育的出发点和落脚点，通过监督落实“限塑令”、护卫校园食品安全、药品专项监督检查、当好企业“老娘舅”、保障律师权益等多项活动，累计“我为群众办实事”262件。

三是以党风廉政建设为“侧重点”。坚持从严治检，开展日常警示教育20次，观看警示教育专题片12次，检务督察12次，重要节庆期间开展专项督察7次。强化内部监督，集中整治“检察人员违规从事营利活动”等问题；开展利益驱动办案自查自纠专项整改活动，规范和制约检察权力运行。

四是以深化改革为“发力点”。深化落实司法责任制综合配套改革，加强检察官员额动态管理，遴选检察官2名，提升检察办案效率。检察院财物市级统一管理改革得到落实。选聘2名行政机关专业人员兼任特邀检察官助理，借助外脑外力提升办案专业化水平。全面落实领导干部办案规定，充分发挥“头雁效应”，入额院领导带头办理各类案件365件。建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，优化检察官业绩考评机制，引导检察官办案重规范重质量，把案件办到极致、办到最好。

五是以规范司法行为为“落脚点”。开展司法规范化大检查，案件质量评查9次，评查案件505件，评查结果纳入办案人员业绩考核。完善检察权配置和运行制约机制，强化对检察官司法办案的监督制约和廉政风险防控。强化涉案财物管理，落实涉案财物查封、扣押、冻结、处理与保管相分离制度，监管涉案款人民币13.07万元、监管涉案物证932件。

五、依法正确行使职权，以检务公开规范权力运行

    始终牢记检察权属于人民，在检察工作中紧紧依靠人民，对人民负责、受人民监督，确保检察权在阳光下行使。

附：

谁有365体育投注网站_365bet官方_bt365如何人民检察院工作报告用语说明

[1]附条件不起诉：是指检察机关对犯轻罪的未成年人，按照法律规定，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，有悔罪表现，检察机关决定暂不起诉，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行规定的义务，再决定是否起诉的制度。

[2]一号检察建议：2018年10月19日，最高人民检察院向教育部发送了一份检察建议书，在这份建议书中，最高检认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职工队伍管理不到位，以及学生和儿童法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，提出了3项具体建议，因这是最高检首次直接向国务院组成部门直接发送检察建议，也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书，编号为1号，故称为“一号检察建议”。

[3]认罪认罚从宽：是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控的犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑建议并签署具结书的，可以依法从宽处理。

[4]公益诉讼：在社会公共利益和国家利益受到侵害时，有关机关或者组织没有提起诉讼，则由检察机关代表国家对损害国家或者公共利益的行为提起诉讼，维护的是国家利益和社会公益，行使的是国家法律监督权。公益诉讼范围包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让以及英烈权益保护、安全生产、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、个人信息保护等领域。

[5]“等外”案件：公益诉讼“等外”案件是指除法律确定的上述案件范围外，存在严重侵害公益、群众反映强烈、普通诉讼又缺乏适格主体的问题，但尚未纳入诉讼范围的其他领域，如网络治理、金融证劵、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域。

[6]三个规定：是指中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、中央政法委《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人中介组织接触交往行为的若干规定》。

[7]案-件比：“案”是指发生的具体案件；“件”是指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。“案-件比”指的就是发生在人民群众身边的案和案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比，形成的一组对比关系。